地市住建局与省住建厅在勘察设计动态考核中形成“省级定规则、市级抓执行、省级管终审”的分工协作体系。 以河南省2026年度实际运行为例，具体分工与协作流程如下： 一、 省住建厅：定规则、建平台、管终审 省住建厅（具体由城市与建筑设计处牵头）在动态考核中扮演“顶层设计者”和“最终裁决者”的角色： 制定年度方案：确定当年的抽查比例、检查重点、时间节点。例如2026年将抽查比例从往年的约5%大幅提升至约20%，并将警示方式从“平台公布”升级为“标注资质异常”。 建设与维护平台：负责运营“建设行业管理信息系统（勘察设计企业版）V6.0”和“河南省建筑市场监管一体化平台”，确保数据流转通道畅通。 最终处置权：对地市上报的不合格企业，统一在省级平台上标注“资质异常”，并推送至全国建筑市场监管平台。 省级抽查督办：每年抽取2个省辖市及1个省直管县进行现场检查，对地市执行情况进行“再监督”。 资质审批与核准：负责工程勘察乙级及以下、工程设计乙级及以下资质的核准，以及甲级资质的审核上报。 二、 地市住建局：抓执行、做核查、管整改 地市住建局（如郑州市城乡建设局）是动态考核的“一线执行者”： 组织企业申报：通知辖区内企业在规定时间内完成系统填报，并督促未报企业补报。 实施随机抽查：在省厅确定的框架下，随机抽取辖区内企业进行现场或资料核查。例如郑州市2026年随机抽取不超过5%的企业。 下达整改通知：对核查中发现不符合资质标准的企业，责令限期整改（如郑州要求2026年12月31日前完成）。 整改复核：整改期满后，对企业进行复查，确认是否达标。 上报处理结果：将整改不合格或拒不整改的企业名单，书面报送省住建厅，由省厅进行最终标注。 三、 两级协作的完整流程 以2026年度郑州市为例，协作流程如下： 省厅发文：省住建厅发布年度“双随机、一公开”检查计划，明确抽查比例、检查内容和时间节点。 市局部署：郑州市城乡建设局根据省厅要求，发布本地检查通知，明确企业申报时间（9月1日-30日）。 企业填报：企业通过省级统一系统提交动态考核资料。 市局抽查：9月30日后，郑州市局随机抽取不超过5%的企业进行核查。 市局整改：对不合格企业下达整改通知，限期12月31日前完成。 市局上报：整改期满后，将仍不合格的企业名单上报省住建厅。 省厅标注：省住建厅在省级平台上标注“资质异常”，并推送至全国平台。 四、 分工对照表 环节 省住建厅 地市住建局 政策制定 制定年度方案、抽查比例 根据省厅要求制定本地执行细则 平台运维 建设维护省级信息系统 督促企业使用系统填报 企业抽查 对地市进行"再抽查" 直接对企业进行随机抽查 整改管理 不直接参与 下达整改通知、组织复核 结果处置 统一标注"资质异常" 上报不合格企业名单 资质审批 核准乙级及以下资质 负责丙级（如有）及日常监管 五、 协作中的关键衔接点 数据流转：企业填报数据进入省级平台，地市核查结果也录入同一平台，省厅可实时掌握各地市进度。 权限边界：地市有“核查权”和“整改权”，但没有“标注权”和“撤回权”——最终的资质异常标注必须由省级平台操作，这确保了全省标准统一。 时间嵌套：地市的整改期限（如12月31日）必须早于省厅的年度数据汇总节点，以便省厅在次年年初完成最终处理。 简而言之，省厅是“裁判”，地市是“裁判助理”——省厅制定规则、做出最终判罚，地市负责现场执法、收集证据、执行判罚。企业面对的直接对象是地市住建局，但最终决定企业“生死”的是省住建厅的平台标注。

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