# 大连（东北监管局）承装（修、试）许可：人员挂靠/多单位任职规则 > 依据发改委30号令，**全部许可人员严禁多单位挂靠、严禁在外单位任职**。大连无地方特殊政策，东北局对此专项清理核查力度大。 ## 一、哪些人员禁止多单位任职 技术负责人、安全负责人、专业技术人员、技能（高压电工）人员，**全部不得同时在其他单位任职/挂靠**。 1. 劳动关系：必须与申报法人企业建立全职劳动合同；**社保只能在申报企业缴纳**。 2. ❌禁止情形： - 人员社保同时在2家及以上企业缴纳； - 社保在母公司、分公司、关联公司、第三方中介缴纳； - 证书借给别家企业申报资质（挂证）； - 外单位在职人员仅提供证书、不到岗上班。 > ✅允许：**本单位内部岗位兼任有限放开**：技术负责人可兼任本单位专业技术人员；安全负责人只能专人专岗，不可兼任技术/技能岗位；专业技术人员与技能人员之间不能重复填报（同一人不能同时算两类名额）。 二、挂靠的认定口径（东北监管局实务） 1. 社保系统比对：多单位参保记录直接判定挂靠； 2. 劳动合同、工资发放、实际在岗情况综合核验； 3. 即便证书真实、仅短期缴社保，拿证后离职，也视同条件不达标。 三、两种办理程序对应的后果 1. **告知承诺制** 取证后6个月全覆盖现场核查，查实挂靠：**撤销许可证，记入失信，永久禁止使用告知承诺制；可处1‑10万元罚款；3年内不再受理该企业许可申请**。 2. 一般程序 申报审查阶段比对发现挂靠，直接不予许可；取证后双随机抽查发现挂靠，责令限期整改；拒不整改撤销许可并处罚。 ## 四、高频踩坑 1. 用分公司人员申报总公司许可：社保主体不一致，属于违规； 2. 新申请只缴1个月社保，拿证立刻停缴人员社保，事后核查认定实质上挂靠； 3. 同一人员同时录入多家承装修企业系统，系统预警直接触发核查。 > 实务提醒：东北监管局2025‑2026持续开展人员兼职挂靠专项清理，大量企业被要求整改或撤销许可。 如果你需要，我整理一份**承装修试三级全部条件极简清单（净资产、人员、设备、制度）。

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