一、确定性结论（住建部国标 + 河南省 2026 输变电乙级执行口径） 完全可行，零业绩新企业本来就只考核【人员个人业绩】，不考核企业过往业绩。 政策原文底层逻辑 工程设计乙级首次新办核定最低等级：豁免企业业绩，仅在乙级升甲级时才强制要求本公司承接的四库入库企业业绩； 新办唯一业绩考核对象：技术负责人个人业绩 + 主导专业非注册职称人员个人业绩，全部使用该人员过往在其他设计院、工程公司任职期间主持完成的输变电设计项目即可。 二、两类人员个人业绩硬性认定标准（输变电专项） 1、技术负责人个人业绩（最高门槛） 10 年输变电设计从业经历，二选一： 主持中型输变电工程设计≥3 项（220kV 变电站 / 220kV 送电线路） 或主持大型输变电工程设计≥1 项（330kV 及以上） 岗位必须是：项目设计总负责人、设总，仅参与、绘图无效。 2、主导专业非注册职称人员（电力系统、通信保护） 每人需作为专业负责人主持2 项中型输变电纯设计业绩，110kV 及以下小型项目不能累加折算中型。 3、配套辅助专业（总图、暖通、给排水、造价等） 不需要任何个人业绩，仅职称真实、社保合规即可。 三、个人业绩合规三大硬性边界（河南评审卡死，缺一不认可） 边界 1：业绩类型必须为纯工程设计业绩 有效：输变电勘察设计合同、初设批复、施工图图纸签字页、施工图审查合格书、竣工验收报告 无效：施工合同、监理合同、** 仅施工部分、运维、检修、技改、配电房改造项目 边界 2：履历时间逻辑必须自洽 项目开工、竣工时间段，必须落在该人员当年任职单位在岗履历内，不能出现项目早于入职、多单位同期任职冲突；履历表、离职证明、劳动合同要一一对应。 边界 3：优先四库一平台已录入 B 级及以上业绩 河南省厅 2026 年偏好采信已在全国监管平台入库公示的个人业绩；未入库项目必须全套纸质材料闭环佐证：合同 + 批复 + 图纸签字页 + 业主证明，缺一极易被专家质疑真实性。 四、零业绩新企业整套申报必备条件（除业绩外不能缺项） 主体资质：独立法人营业执照，经营范围包含电力工程设计，注册资本满足要求，固定办公场地 + 租赁合同； 注册人员全部落注本单位 2 名发输变电、2 名一级结构、建筑、给排水、暖通、动力、造价等注册工程师，全部完成单位变更注册至新公司，四库状态正常、无挂靠预警； 社保合规底线（重中之重） 在职人员：郑州本公司对公连续缴纳社保，杜绝异地多头参保、第三方代缴；新办至少 1 个月，建议直接缴满 3 个月应对动态核查； 退休人员：≤60 周岁，退休证 + 规范劳务返聘协议，免社保； 人员复用合规 发输变电注册师带电力高工，可一人两用占用注册名额 + 主导职称名额，业绩双向达标即可，降低人员成本； 制度与设备：必要设计软件、仪器设备购置发票 / 租赁合同、质量、技术、档案管理制度文件。 五、最大风险点：并非 “提交个人业绩就万事大吉” 风险 1：告知承诺制后置动态核查（最致命） 发证后 3–6 个月河南全覆盖核查： 核查人员是否真实全职在岗，留存图纸校审签字、技术会议纪要、工资个税流水； 核查个人业绩是否真实，必要时发函至原设计单位、业主单位核实； 一旦查实人员挂证、业绩造假，直接资质标注异常、撤销乙级证书、记入四库失信。 风险 2：个人业绩材料碎片化、闭环不足 只放一张图纸、一份合同，缺少批复、审图单，专家直接判定业绩不予采信，人员名额作废，整体配置不达标驳回。 风险 3：人员劳动关系虚化 短期缴 1 个月社保立刻停保、劳务协议条款简单、无月度劳务报酬流水，动态核查直接定性挂靠申报。 六、极简落地操作步骤（零业绩新公司标准路径） 配齐所有注册工程师，完成注册变更到新企业； 筛选技术负责人 + 主导专业职称人员，梳理其过往 220kV 中型输变电主持设计业绩，补齐全套合同、批复、图纸、四库截图； 修正工作履历表，保证业绩时间与任职时间完全匹配； 全员缴纳郑州连续社保，签订劳动合同 / 退休劳务协议，留存工资、个税凭证； 撰写《新设立企业无经营业绩情况说明》，明确仅使用从业人员过往个人设计业绩申报。

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