勘察设计业务自查转包、违法分包，建议按“合同范围—人员归属—资金流向—成果文件—分包协议”五条线逐项核对，重点看实际勘察设计工作是否由本单位人员完成、主体部分是否自行完成、分包是否经发包人同意且分包单位具备相应资质。 一、先查合同和中标范围 把中标通知书、投标文件、勘察设计合同、技术协议、发包人书面同意文件放在一起核对： 合同约定的勘察设计范围是否与中标范围一致； 是否存在“中标后把全部工作交给其他单位或个人实施”的情况； 是否将全部工作拆分成若干部分，分别交给不同单位完成； 是否以合作、联营、内部承包、项目承包等名义，实际由其他单位或个人完成主要勘察设计工作； 是否存在联合体承包中，一方基本不实施勘察设计工作，只收管理费的情况。 如果项目中标后，本单位只保留合同名义，实际方案、计算、图纸、报告主要由外部单位完成，就可能涉嫌转包。 二、查项目人员是否真实属于本单位 这是识别转包、违法分包的关键。重点核对项目负责人、专业负责人、审核人、审定人、注册执业人员等： 签字人员是否与本单位签订劳动合同； 社保缴纳单位是否与本单位一致； 注册执业人员是否在本单位注册； 是否存在外单位人员长期以本单位名义签字、盖章； 是否存在“只签字、不实际参与设计”的挂证情形； 项目主要技术人员是否真正参与方案、计算、校审和现场服务。 如果项目负责人、主要专业负责人或注册执业人员实际不在本单位任职，或无法提供劳动合同、社保、工资发放、工作记录等证明，风险较高。 三、查资金流向和费用结算 资金流向能反映实际实施主体。建议核对： 发包人支付的勘察设计费是否进入本单位账户； 本单位是否按合同实际组织生产、校审、出图； 对外支付是否对应合法分包或劳务协作； 是否存在大额款项转给无合同关系单位或个人； 是否存在只收取管理费、不参与实际工作的情况； 实际实施单位的收款凭证、发票与合同主体是否一致。 如果本单位基本不承担勘察设计成本，只向实际实施方收取“管理费”“配合费”，容易被认定为转包。 四、查成果文件和签章是否真实 图纸、勘察报告、计算书、变更文件是重要证据。重点看： 出图专用章、资质章是否为本单位有效印章； 注册执业印章是否由本单位注册人员加盖； 设计、校对、审核、审定签字是否真实、完整； 图纸修改、变更是否由本单位人员完成； 是否存在外单位人员代签、代盖执业印章； 分包单位完成的成果是否按规定由承包单位和分包单位共同签章。 如果图纸签章人员与实际设计人员不一致，或者大量成果文件由外部单位直接出具，仅加盖本单位章，应重点排查。 五、查分包、协作是否合法 勘察设计并非完全不能分包，但必须满足法定条件。自查时重点看： 分包内容是否属于非主体部分； 主体部分的勘察、设计是否由本单位自行完成； 分包单位是否具备相应资质； 是否经发包人书面同意或合同约定允许分包； 分包单位是否再次分包； 是否签订书面分包合同，明确范围、质量责任、签章责任； 劳务协作、测绘、钻探、试验、制图辅助等工作是否仍由本单位全过程技术控制并对成果质量负责。 以下情形通常风险较高：将主体勘察设计工作整体交给其他单位；未经发包人同意擅自分包；分包给无资质单位或个人；分包单位再次分包；以劳务协作为名实际分包主体设计工作。 六、重点关注的高风险信号 中标后基本不投入设计人员，主要工作由外部单位完成； 项目负责人、注册人员长期不在本单位参保； 图纸签章人员无法说明技术方案、计算依据和校审过程； 勘察设计费到账后很快转给其他单位或个人； 外部单位直接出具完整成果，仅借用本单位章出图； 分包没有书面协议，或协议中约定“全权负责、独立出图”； 分公司、项目部、合作方以本单位名义承揽并独立实施勘察设计工作； 联合体一方基本不实施工作，只收取费用。 七、河南郑州自查时的注意 《河南省建筑市场管理条例》自2026年3月1日起施行，明确禁止转包、违法分包，并将挂靠、转包、出借资质等行为纳入重点监管。企业在郑州开展自查时，建议同步对照河南省住建部门、郑州市城建部门关于勘察设计市场行为和“双随机、一公开”检查的最新要求，重点核验人员社保、劳动合同、成果签章和分包审批资料。

咨询服务